曾几何时，在各路资本加持、推动下，线下线上教育培训鼎盛一时，在市场激烈的竞争中，随之而来的就是各类培训学校如雨后春笋般不断涌现，扰乱了教育行业。如今，霹雳手段呼啸而至，行业乱象终于迎来重拳整治。

 

为持续规范校外培训(包括线上培训和线下培训)，有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担，7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(以下简称“双减”政策)，引起社会广泛关注。

“双减”政策解读

一、校内维度

1. 要求1、2年级不布置家庭书面作业

   
   

2. 要求3—6年级，家庭作业平均完成时间不能超过60分钟作业

   
   

3. 要求初中，家庭作业不得超过90分钟
   

   
   

从校内维度来看，我国下决心要“全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担”，从健全作业管理机制、健全作业管理机制、提高作业设计质量、加强作业完成指导以及科学利用课余时间几个方面，全方位的帮助义务教育阶段的学生减少作业压力，规范教师职责，让教育回归学校，彰显教育的本质。

二、校外维度

1.学科类（非艺术、体育类教学）培训学校不得占用国家法定节假日、休息日以及寒暑假期的时间组织培训

2.不得开展面向学龄前儿童的线上学科培训

3.不得以学前班、幼小衔接班、思维训练班等名义面向学龄前儿童开展线下学科类（含外语）培训

从校外维度来看，严禁超标超前培训，严禁非学科类培训学校从事学科类培训，严禁提供境外教育课程。严格执行未成年人保护法有关规定，校外培训学校不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。

“双减”政策要求坚持从严治理，全面规范校外培训行为，坚持从严审批培训学校。各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训学校，现有学科类培训学校统一登记为非营利性学校。对原备案的线上学科类培训学校，改为审批制。依法依规严肃查处不具备相应资质条件、未经审批多址开展培训的校外培训学校。学科类培训学校一律不得上市融资，严禁资本化运作。

国家鼓励素质教育

“双减”政策可谓条条重磅。尤为重要的是，对于学科类培训学校经营资质、经营时间、资本化运作等各方面进行了明确限制。我国校外培训业在这个夏天遭遇极寒。 但是有一点我们要注意，就是双减政策里面一直强调了一个词儿叫什么呢？叫学科类培训学校，学科的培训学校，就是你在学校需要去上那些课。学科类的比如：道德与法治、语文、历史、地理、数学、外语（英语、日语、俄语）、物理、化学、生物，这些都是学科类的。那非学科类的：体育（或体育与健康）、艺术（或音乐、美术）学科，以及综合实践活动（含信息技术教育、劳动与技术教育等）。

所以，随着学科类教育逐渐回归学校，加之现在相当一部分孩子的成长路径过于单一，发展维度过于粗放，面对终局的内卷化竞争，“全面发展”成为众多家长新的教育方向。越来越多的父母开始注重培养孩子的身体素质和心理素质。进一步促进了“体育教育”等素质类教育市场的发展。

北京师范大学教授顾明远认为，校外培训学校应该成为学校教育的补充，为学生在某些方面的兴趣特长提供服务，如提供体育、音乐、舞蹈、美术、科技等个性化资源，丰富学生的校外生活。

针对素质教育，近年来我国政策也出现较为明显的鼓励倾向，并且出台“双减”政策限制学科类辅导机构的专项政策，所以素质教育的发展未来可期。

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